Insatser för att förebygga återfall är en central del av det brottsförebyggande arbetet. Personer som återupprepade gånger begår brott står för en relativt stor andel av den totala brottsligheten i samhällen. Ett effektivt återfallsförebyggande arbete kan därför ge stora vinster, för den enskilda individen såväl för samhället. I ett effektivt återfallsförebyggande arbete behöver olika samhällsaktörer, tillsammans med individen, utveckla långsiktig och strukturerad samverkan. Berörda aktörer är bland annat kriminalvården, socialtjänsten, polisen, landstinget, arbetsförmedlingen, kronofogden och försäkringskassan.
Inom tre år hade 64 procent av de som frigivits från anstalt 2013 återfallit i brott.
Bakgrundsmaterial
Arbetet med att förebygga kriminellas återfall i brott innefattar en del utmaningar. Att lyckas förebygga ett återfall kan ge både individen och samhället stora vinster, även om den mest brottsaktiva kategorin kriminella ofta har många och kostsamma behov. Därför behöver samhällets olika aktörer samverka för att erbjuda ett professionellt och effektivt återfallsförebyggande stöd.
Hur får man till detta effektiva arbete, vad krävs och hur ska man tänka när man vill utveckla en sådan verksamhet? Om detta handlar denna skrift. Med hjälp av en nulägesbeskrivning, presentation av forskning och förslag på hur man kan utveckla ett strukturerat återfallsförebyggande samarbete, är förhoppningen att du som praktiker eller beslutsfattare ska få insikt i områdets problematik och tips på olika utvecklingsmöjligheter.
Fakta
För att kunna ta sig ur en kriminell livsstil är det nödvändigt att få stöd för att:
Rapport från Brå
Kriminalvården har på uppdrag av regeringen genomfört en försöksverksamhet med inslussningsgrupper. Syftet är att underlätta klienternas återanpassning i samhället genom tidiga och samordnade insatser mellan frivård och lokala samhällsaktörer.
Uppdraget innebar att Kriminalvården skulle identifiera och involvera relevanta samverkansaktörer och att de tillsammans skulle sätta upp former och ramar för inslussningsarbetet med klienterna.
Aktörer som Kriminalvården (framför allt frivården) förväntades samarbeta med var exempelvis socialtjänsten, Kronofogden, Arbetsförmedlingen, hälso- och sjukvården, Polismyndigheten, Försäkringskassan och organisationer från civilsamhället.
Brå har nu utvärderat försöksverksamheten för att se om det skapat bättre förutsättningar för att minska återfall i brott. Av utvärderingen framgår att kriminalvården inte genomfört uppdraget fullt ut och att det finns behov av fortsatt utveckling för att skapa en strukturerad samverkan. I arbetet framöver måste ledningen på nationell nivå ta ett större ansvar för att upprätta en tydlig målbild för arbetet, undanröja de samverkanshinder som har framkommit samt se över eventuella behov av avtal och överenskommelser mellan aktuella verksamheter. I det fortsatta arbetet behöver ledningen på nationell nivå även överväga om det behövs utbildning och/eller metodstödjande åtgärder för att utveckla arbetet effektivt och göra det mer uppföljningsbart.
Avslutningsvis förslår Brå att Kriminalvården överväger att använda det material som Brå tagit fram och som bidragit till inslussningsutredningen: Utvecklingsseminarium Samverka för att förebygga återfall i brott.
Idéskrift
Hur får man till ett effektivt återfallsförebyggande arbete – vad krävs och hur ska man tänka när man vill utveckla en sådan verksamhet? Här kan du ta del av erfarenheter från praktiska exempel.
råd för framtiden 2021
Under detta seminarium från konferensen Råd för framtiden 2021 presenteras den nationella samordningsstrategin för avhopparverksamhet, som beskriver de samverkansstrukturer som behöver finnas på lokal, regional och nationell nivå för att uppnå ett effektivt och samordnat arbete med avhoppare. Utifrån detta ligger seminariets fokus på den lokala och regionala nivån. Vilka utmaningar finns? Hur kan de tacklas? Vilken roll har civilsamhället?
Medverkande: Anders Forsgren, expert, Kriminalvården; Torbjörn Forkby, professor i socialt arbete, Linnéuniversitetet; Anna von Reis, avdelningschef, Malmö stad; Zeke Wikström, kommunpolis/lokal avhopparsamordnare, Polismyndigheten. Moderator: Charlotta Gustafsson, utredare och biträdande enhetschef på Brå.
Inspiration
Brå ger ekonomiskt stöd till aktörer som arbetar med lokala brottsförebyggande eller trygghetsskapande projekt och verksamheter. Du hittar fler utvärderingar i vår erfarenhetsbank.
Metodstöd
Utvecklingsseminariet Samverka för att förebygga återfall i brott är en kombinerad utbildnings- och arbetsdag för chefer och utvecklingsansvariga experter från olika organisationer, personer som tillsammans kan motverka att kriminalvårdens klienter återfaller i brott efter avslutad påföljd.
Under seminariedagen får deltagarna tillsammans utveckla en tydlig samverkansstruktur i syfte att skapa ett effektivt lokalt och regionalt återfallsförebyggande arbete, som kan förankras i organisationernas linjeverksamhet.
Utvecklingsseminarierna utgör ett stöd i en samverkansprocess, där målet är att parterna ska skapa en tydlig och effektiv samverkansstruktur som har kapacitet att ge ett individanpassat stöd, oavsett vilken problematik eller brottsbakgrund (t.ex. gängkriminalitet) klienten har. En sådan struktur kan även komma till nytta för personer som vill lämna en kriminell livsstil, även om de inte befinner sig i kriminalvård.
Utvecklingsseminarierna genomförs på regional nivå och Brå har tagit fram ett arrangörsmaterial som omfattar en handledning till dig som projektledare, samt allt material du behöver för att tillsammans med en arbetsgrupp kunna genomföra ett utvecklingsseminarium.
UTVÄRDERING
Arbetslöshet är en faktor som ökar risken för brottslighet och återfall i brott. I Borås har man arbetat för att hjälpa personer att få arbete för att på så sätt komma bort från kriminalitet eller missbruk. Dzenan Ganic, Borås stad, svarar här på några frågor om insatsen och utvärderingen.
Statistik
Publikation
Brå har i flera studier undersökt effekten av utökad frigång. Generellt har studierna visat att klienter som haft utökad frigång återfaller i mindre utsträckning än en jämförbar kontrollgrupp. Rapporten Utslussning från anstalt (Brå 2017:15) följer upp Kriminalvårdens särskilda utslussningsåtgärder.
Publikation
Strategiska brott är ett begrepp som används för de brott i ungdomars första lagföring som starkast indikerar att de kommer att fortsätta på en högaktivt kriminell bana. Brå har undersökt vilka dessa brott är genom att studera ungdomars debutlagföringar under 2010-talet.