Logotyp för Brottsförebyggande rådet (Brå)

Language

Utvärdering av Sexualbrottsgruppen i Stockholm Nord

Brå har utvärderat införandet av Sexualbrottsgruppen på uppdrag av polisen. Det övergripande syftet med utvärderingen har varit att undersöka om införandet har lett till bättre utredningsarbete i våldtäktsärenden som handläggs inom polisområde Stockholm Nord.

I september 2019 inrättade Polismyndigheten i Stockholm Nord en särskild utredningsgrupp, Sexualbrottsgruppen, som enbart utreder våldtäktsärenden.

Brå har utvärderat införandet av Sexualbrottsgruppen på uppdrag av polisen. Det övergripande syftet är att undersöka om införandet av Sexualbrottsgruppen har lett till bättre utredningsarbete i våldtäktsärenden som handläggs inom polisområde Stockholm Nord.

Som underlag har Brå använt Polismyndighetens registerdata över anmälda våldtäkter eller försök till våldtäkt mot person 15 år eller äldre, förundersökningsmaterial samt enkäter och intervjuer med advokater (målsägarbiträden och offentliga försvarare), åklagare och målsägare.

Fakta om publikationen

Författare
Mona Backhans, Anna Horgby och Lars Lewenhagen
Övrig information
© Brottsförebyggande rådet 2021
urn:nbn:se:bra-978
Rapport 2021:7

Pressmeddelande

Snabbare utredningar med högre kvalitet när särskild sexualbrottsbrottsgrupp tog över våldtäktsärenden hos polisområde Stockholm Nord

Sedan 2019 utreder en särskild sexualbrottsgrupp alla våldtäktsärenden hos polisområde Stockholm Nord. Specialiseringen har lett till högre kvalitet i ärendena samtidigt som utredningstiderna har kortats. Men antalet ärenden som har redovisats till åklagare har bara ökat marginellt. Det visar en utvärdering från Brå.

Tidigare utreddes våldtäktsärenden i Stockholm Nord av åtta olika grupper som utredde grova brott. Eftersom det var en hög inströmning av andra grova brott, exempelvis gängrelaterade skjutningar, tenderade våldtäktsärendena att prioriteras ner, vilket ledde till långa utredningstider och höga ärendebalanser. Idag utreds majoriteten av alla våldtäktsärendena på samma ställe.

– Fördelarna med en specialiserad utredningsgrupp är att utredarna är motiverade och att det byggs upp kompetens och effektiva rutiner, och att samma utredare håller i ett ärende från start till slut. Det har även anställts fler utredare, vilket tillsammans med att våldtäktsärendena är fredade leder till en resursförstärkning säger Mona Backhans, utredare på Brå.

Sedan Sexualbrottsgruppen infördes har utredningstiderna hos Stockholm Nord kortats med cirka 28 procent jämfört med tidigare. Utredningstiden är nu på drygt 70 dagar, vilket är 20 dagar lägre än medianen för övriga Sverige.

Brås genomgång av förundersökningar och registerdata tyder även på att kvaliteten i utredningsarbetet har ökat och att utredningarna är mer genomarbetade. Den bilden delas även av de åklagare som har deltagit i studien. Att utredningarna är mer genomarbetade har även lett till en ökad rättstrygghet för målsägarna.

− Den mest betydande förbättringen är att utredningarna bedrivs mer skyndsamt Det beror bland annat på att Sexualbrottsgruppen kontaktar målsägaren och förordnar ett målsägarbiträde snabbare än Grova brott gjorde tidigare, säger Mona Backhans. Andelen utredningar med allvarliga brister har också minskat.

Andelen ärenden som redovisats till åklagare har ökat sedan Sexualbrottsgruppen infördes, men ökningen skiljer sig inte avsevärt från utvecklingen i liknande polisområden. Andelen redovisade ärenden ligger nu på samma nivå som övriga Sverige, 15 procent.

− Även om det fortfarande finns ett visst utrymme för förbättringar är det kanske inte möjligt att nå så mycket högre. Det beror bland annat på att det finns bevisproblem i många våldtäktsärenden, att ärenden anmäls efter lång tid, eller att målsägaren inte vill medverka. Det finns alltså faktorer som den utredande enheten har svårt att påverka, säger Mona Backhans.

Att specialisering fungerat väl i Stockholm Nord behöver inte betyda att det är en organisationsmodell som passar i alla övriga polisområden. Men även för områden som väljer en annan modell finns det lärdomar att dra av Stockholm Nords arbetssätt, enligt Brås bedömning.

Kontakt

Anna Horgby

Utredare, Brå.

E-post: anna.horgby@bra.se

Telefon: 08-527 58 521

Sammanfattning

Tidigare utreddes våldtäktsärenden i Stockholm Nord av åtta olika grupper. Eftersom det var en hög inströmning av andra grova brott, exempelvis gängrelaterade skjutningar, tenderade våldtäktsärendena att prioriteras ner, vilket ledde till långa utredningstider och höga ärendebalanser. I och med införandet av sexualbrottsgruppen utreds istället alla ärenden på ett ställe.

Flera fördelar med specialisering

Brå ser flera fördelar med specialisering: Utredarna är motiverade och gruppen bygger upp kompetens och effektiva rutiner, och samma utredare håller i ett ärende från start till slut. Det borgar för hög och jämn kvalitet i utredningsarbetet. Att Sexualbrottsgruppen enbart arbetar med våldtäktsärenden betyder även att dessa är fredade, vilket innebär en reell resursförstärkning jämfört med tidigare. Dessutom har resurserna ökat sedan gruppen infördes och fler utredare har anställts. Brå bedömer att förbättringarna i kvalitet och skyndsamhet även beror på resursförstärkningen och inte enbart på specialiseringen.

Utredningstiderna har minskat i Stockholm Nord

Sedan Sexualbrottsgruppen infördes har utredningstiderna hos Stockholm Nord kortats med cirka 28 procent jämfört med tidigare. Utredningstiden är nu på drygt 70 dagar, vilket är 20 dagar lägre än medianen för övriga Sverige.

Mer robusta och skyndsamma utredningar

Brås genomgång av förundersökningar och registerdata tyder även på att kvaliteten i utredningsarbetet har ökat och att utredningarna är mer genomarbetade.

Den mest betydande förbättringen är att andelen utredningar med allvarliga brister har minskat, när det gäller både vidtagna åtgärder (vad) och skyndsamheten i utredningarna (när).

Liten förändring av antalet slutredovisade ärenden

Andelen ärenden som redovisats till åklagare har ökat sedan Sexualbrottsgruppen infördes, men ökningen skiljer sig inte avsevärt från utvecklingen i liknande polisområden. Andelen redovisade ärenden ligger nu på samma nivå som övriga Sverige, 15 procent.

Det finns ett antal polisområden som ligger kring eller strax över 20 procent, så det finns en viss potential för förbättring i Stockholm Nord.

Men det är kanske inte möjligt att nå så mycket högre. Det beror bland annat på att det finns bevisproblem i många våldtäktsärenden, att ärenden anmäls efter lång tid, eller att handlingarna inte uppfyller rekvisiten för våldtäkt. Det finns alltså faktorer som den utredande enheten har svårt att påverka.