Utvecklingen av straffmassan och strafftider

Sammanfattning

Strafftiden i fängelsedomar och straffmassan har ökat

Studien visar att den genomsnittliga strafftiden per fängelsedom har ökat under den studerade perioden. Först från åtta till nio månader 2012–2016, sedan upp till närmare 14 månader 2022. Denna ökning, tillsammans med ett större antal fängelsedomar, har lett till att den totala straffmassan har ökat med 62 procent sedan 2012. År 2022 låg den sammantagna straffmassan på cirka 11 200 fängelseår. Den huvudsakliga förklaringen till ökningarna är ett stort antal lagändringar som genomförts under den studerade perioden.

Strafflängden för narkotikabrott har ökat och fler döms till fängelse

Efter att under 2012–2015 ha legat på en stadig nivå steg den genomsnittliga strafftiden för narkotikabrott och smuggling i två omgångar. Först under 2016–2018 och sedan under 2019–2022. I slutet av den undersökta perioden var strafftiden ungefär 19 månader, jämfört med runt 14 månader vid periodens början.

Antalet fängelsedomar för narkotikabrott och smuggling låg på en relativt stabil nivå mellan 2012 och 2016. Men från 2017 har antalet ökat markant, och 2022 kom nästan 2 300 fängelsedomar. Som en konsekvens av de längre strafftiderna och det ökade antalet fängelsedomar har straffmassan för narkotikabrott och smuggling ökat avsevärt efter 2016. År 2022 hade den fördubblats jämfört med 2012.

Under 2016 genomfördes en straffskärpning för narkotikabrott och smuggling, vilken innebar att vissa brott som tidigare betecknades som grova började rubriceras som synnerligen grova. Resultaten från studiens tidsserieanalys visar att detta ledde till att strafftiden för narkotikabrott och smuggling i genomsnitt ökade med 1,7 månader.

Färre fängelsedomar men ökade strafftider för våldsbrott

Fängelsedomar för våldsbrott är betydligt mindre vanliga i slutet av den studerade perioden än i början. Samtidigt har straffmassan för våldsbrott ökat successivt sedan mitten av 2010-talet. Detta kan förklaras av att den genomsnittliga strafftiden har ökat, från i genomsnitt 15 månader 2011 till ungefär 26 månader i slutet av den studerade perioden. Lagstiftningen vid våldsbrott har ändrats tolv gånger mellan 2011 och 2022, vilket inneburit både straffskärpningar och utvidgningar av det kriminaliserade området. Till exempel har straffskärpningen 2017 lett till en genomsnittlig ökning av strafftiden på 7,3 månader.

Minskning av fängelsedomar för tillgreppsbrott och rattfylleri

Antalet fängelsedomar för tillgreppsbrott (exklusive rån) minskade från runt 2 100 i början av perioden till drygt 1 500 i slutet. Undersökningen visar också att den genomsnittliga strafftiden för tillgreppsbrott (exklusive rån) varierat mellan fyra och fem månader under den studerade perioden. Minskningen av fängelsedomar förklarar nedgången i straffmassan för tillgreppsbrott (exklusive rån) från runt 800 fängelseår år 2011 till under 600 fängelseår år 2022.

Även antalaet fängelsedomar för rattfylleri har minskat under den studerade perioiden. I början av perioden lång antalet fängelsedomar på cirka 2 000 och cirka 1500 i slutet. Strafflängden för rattfylleri har legat på en relativt stabil nivå under större delen av studieperioden, ungefär 1,5 månader. Minskningen av fängelsedommar har lett till en minskning av straffmassan för rattfylleri. Det har inte skett några lagändringar för rattfylleribrott under den studerade perioden.

Fängelsestraffen för sexualbrott har ökat kraftigt sedan mitten av 2010-talet

Studien visar att antalet fängelsedomar för sexualbrott ökat kontinuerligt sedan 2016. År 2022 kom drygt 400 fängelsedomar, vilket nästan är en fördubbling jämfört med 2015.

Den genomsnittliga strafftiden har ökat i omgångar. I början av den studerade perioden låg strafftiden på ungeför 25–27 och i slutet låg den på cirka 36 månader. Straffmassan har ökat kraftigt sedan 2017 och i slutet av den studerade perioden hade den mer än fördubblats.

Lagstiftningen vid sexualbrott har ändrats sex gånger under perioden. Tidsserieanalysens resultat visar att lagändringen från 2018 ( den så kallade samtyckeslagen) innebar en ökning av strafftiden med 4,1 månader i genomsnitt. Straffskärpningen för ett flertal sexualbrott från 2022 ledde till ytterligare en ökning av strafftiden med 9,3 månader i genomsnitt.