Narkotikamarknader

Sammanfattning

Organisatörer på plats utomlands underlättar smugglingen

Fler kriminella nätverk än tidigare kan kontrollera flera led av distributionskedjan, vilket beror på att de transnationella organisationsstrukturerna har utvecklats. Under senare år har ett större antal svenska kriminella etablerat sig som organisatörer i ”hubbar” – europeiska transitländer– och i länder där narkotika produceras. Dessa organisatörer köper upp stora partier med narkotika och koordinerar transporten till Sverige. Smugglingsaktörernas kapacitet att föra in narkotika till Sverige bidrar till hierarkier i de svenska kriminella miljöerna.

Internetförsäljningen utgör en mindre, men växande, del av narkotikamarknaden

Flera indikatorer pekar mot att tillgången på narkotika ökat i Sverige under de senaste tio åren. Internetförsäljningen har etablerats i Sverige under det senaste decenniet. Med internetförsäljningen avses beställningar av narkotika som sker på nätet och levereras med post. Försäljningen på internet utgör en relativt liten del av den totala narkotikamarknaden (mellan 3 och 14 %), men är en växande marknad.

Olika försäljningsformer på olika platser i landet

Öppen gatuförsäljning i socialt utsatta områden och köp på Darknet förekommer på skilda platser i landet. I södra Sverige, och i synnerhet i Skåne, finns betydligt fler identifierade platser med öppen gatuförsäljning än i andra län. Både till antal och per capita. Antalet Darknetköpare är överrepresenterade i förhållande till befolkningsmängden i norra Sverige. Rapporten visar också att många Darknetköpare bor i studentbostadsområden på universitetsorter, både i norra och i södra Sverige. De geografiska mönstren speglar sannolikt relationen mellan tillgång och efterfrågan.

Mobilförsäljning står för merparten av försäljningen

Den öppna gatuförsäljningen står numera sannolikt för en mindre del av den totala narkotikaförsäljningen som utgår från socialt utsatta områden. De flesta narkotikaöverlåtelserna sker genom mobilförsäljning, dvs kontakter i telefon eller genom krypterade appar. Mobilförsäljningen riktar sig till kunder både i det aktuella bostadsområdet och på andra platser. Leveranserna sker genom att säljarna möter upp köpare eller genom utkörning till kunder utanför området. Sociala medier är en annan viktig mötesplats för säljare och nya kunder.

Kontroll över lokala marknader en viktig förutsättning för narkotikahantering

Narkotikaförsäljning som är baserad i socialt utsatta områden ”styrs” ofta av kriminella nätverk som gör anspråk på att ”äga” platsen. Nätverkens förmåga att kontrollera platser i socialt utsatta områden är en viktig förutsättning för alla delar av narkotikahanteringen – försäljningen, smugglingen, förvaringen och distributionen. Kontrollen över området etableras genom olika typer av brottslighet.

En förutsättning för att sälja narkotika i socialt utsatta områden är att säljarna köper in och säljer den narkotika som tillhandahålls eller sanktioneras av det dominerande kriminella nätverket i det aktuella området. Det handlar om narkotika som nätverket själva smugglat till Sverige eller köpt in från distributörer som är baserade i Sverige. Om narkotika förvärvats på annat sätt utgår ofta ersättning till nätverkets ledande individer. I gengäld erbjuds ofta visst beskydd och hjälp med medling i konflikter. Olika typer av narkotika regleras olika hårt.

Vissa platser anses ha mer stabila dominansförhållanden, medan andra har återkommande stridigheter om makt och revir. Våld används numera i ett tidigare skede av konflikterna, till följd av att fler ostrukturerade förortsbaserade nätverk börjat ägna sig åt narkotikasmuggling och försäljning.

Konkurrensen om platser kan resultera i att annan brottslighet i området ökar (rån, stölder och utpressning) samt att nätverk i storstäderna utlokaliserar verksamheter till andra platser i Sverige.

Olika villkor för narkotikaförsäljning via internet jämfört med gatuförsäljning

Villkoren för de som säljer narkotika via internet skiljer sig från de villkor som gäller i socialt utsatta områden.

Internetmarknaden bygger på etablerade och opersonliga betalnings- och recensionssystem istället för hot om våld och indrivning. Många av säljarna har inga direkta kopplingar till kriminella miljöer. Ett skäl till det kan vara att en väsentlig del av narkotikan som säljs på svenska webbsidor har köpts in från internationella Darknetsajter – och inte från svenska distributörer och kriminella nätverk. Säljarna är anonyma för köparna och konkurrerar om kunderna utifrån service, kvalitet och pris. Administratörerna på Darknet tar en viss procent av transaktionerna, kan förbjuda försäljningen av vissa preparat och tillåter inte reklam för andra webbsidor. Inom dessa ramar kan säljarna välja själva hur och till vem de säljer narkotika. Internetsäljarna arbetar ofta ensamma med verksamheten, eller med hjälp av några få närstående. Flera av internetsäljarna är kvinnor. De småskaliga försäljarna har dock under senare tid fått konkurrens av mer välorganiserade grupper. Darknetmarknadsplatserna fungerar också som en grossistmarknad för etablerade distributörer och gatusäljare.

Internetköparna har högre inkomster och högre utbildning

Internetmarknaden har också en annan kundkrets än gatumarknaden.

I studien jämförs köparna på de olika marknaderna och visar vad som karaktäriserar de narkotikaköpare som upptäcks och utreds av rättsväsendet i förhållande till de köpare som inte gör det. Till skillnad från de narkotikamisstänkta har Darknetköparna enbart observerats i samband med en underrättelsekartläggning och alltså inte upptäckts i samband med en brottsutredning.

De flesta Darknetköpare och narkotikamisstänkta är män. Betydligt fler Darknetköpare har svensk bakgrund – jämfört med de narkotikamisstänkta. Nästan alla identifierade Darknetköpare hade svenskt medborgarskap, medan var femte narkotikamisstänkt saknade svenskt medborgarskap.

De narkotikamisstänkta har sammantaget sämre socioekonomiska förutsättningar än de identifierade Darknetköparna. Darknetköparna har överlag även högre utbildningsnivå än de narkotikamisstänkta. En betydligt större andel av de narkotikamisstänkta har även misstänkts för andra brott.