3.3 Gemensamma förberedelser
Gör en orsaksanalys
Att göra en orsaksanalys är att utforska vilka tänkbaka faktorer som kan förklara att brott sker vid en viss tid och en viss plats. För att minska eller ta bort problem utformas sedan ett förebyggande arbete som påverkar dessa orsaker.
Se också boken om orsaksanalys som har tagits fram gemensamt av Brå, SKR och Polisen.
Brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete handlar om att påverka orsakerna till ett problem för att minska eller ta bort det. Det är därför nödvändigt att fördjupa kunskapen inom de prioriterade områdena för samverkan genom så kallade orsaksanalyser. Det handlar om att försöka förstå varför ett problem uppstår och analysera vilka tänkbara faktorer som kan leda till att ett brott sker vid en viss tid vid en viss plats. En orsaksanalys är att undersöka sammanhang som leder till brottslighet.
För att göra orsaksanalyser kan kommunpolisen och den kommunala samordnaren behöva ta hjälp från experter. Ofta finns den kompetensen inom polisen eller kommunen som exempelvis controller eller underrättelsepersonal.
Orsaksanalys
På konferensen Råd för framtiden presenterade Brå tre praktiska exempel på hur polis och kommun genomfört gemensam kartläggning och orsaksanalys.
Tänk i händelsekedjor
Ett sätt att strukturera en orsaksanalys är att tänka i händelsekedjor. Att kartlägga händelsekedjan gör det möjligt att både identifiera flera orsaker och att skapa samordning mellan åtgärderna. I bästa fall kan händelsekedjan brytas långt innan ett allvarligt brott äger rum. En händelsekedja bakom störande mopedåkning kan bestå av flera situationer som är möjliga att förebygga.
- Behov av moped
- Införskaffning av moped
- Mopeden trimmas
- Förvaring av mopeder
- Körning i området
- Störande mopedkörning i området
Använd etablerade perspektiv på orsaker till brott, exempelvis sambandet mellan alkohol och våld eller stöldbrott och uppfattad tillgänglighet.
Utgå från situationen, brottsoffret eller gärningspersonen
För att identifiera de bakomliggande orsakerna kan man ta hjälp av tre olika perspektiv:
- Situationellt perspektiv
Att använda ett situationellt perspektiv innebär att orsakerna i situationen, som kan bidra till att brott begås, kartläggs. Att brott koncentreras till vissa platser kan bero på hur människor rör sig eller använder platsen, det kan också bero på husens skalskydd, buskage som skymmer insyn eller butikers penninghantering. Om platsen har riktigt hög brottsbelastning kan den ibland kallas för en hot spot.
Se filmen Utan tillfälle - inget brott om situationell prevention - Brottsofferperspektiv
Brottsofferperspektivet handlar om att förklara varför vissa individer eller objekt upprepat utsätts för brott. Människor löper olika risk att drabbas av brott beroende på hur deras livsstil ser ut. Ett annat sätt att hitta sådana orsaker kan vara att utgå från tänkta gärningspersoners bedömning av värdet på objektet, om objektet är lätt eller svårt att stjäla, om det är lätt eller svårt att angripa och om det är lätt- eller svåråtkomligt.
Läs skriften Upprepad utsatthet Vissa drabbas oftare än andra - Gärningspersonsperspektiv
Gärningspersonsperspektivet innebär att försöka hitta förklaringar till varför personer begår brott. Det kan vara lämpligt att skilja mellan livsstilskriminella och unga lagöverträdare. De personer som frekvent och under en lång tid begår många brott, brukar kallas livsstilskriminella. Med unga lagöverträdare avses personer under 18 år som begått brott.
Brottstriangeln
Brottstriangeln beskriver tre förutsättningar som påverkar om brott kan komma att begås: motiverad gärningsperson, lämpligt offer och frånvaro av kontroll. Den kan vara ett stöd när du ska analysera en brottsproblematik, och utgår från rutinaktivitetsteorin.
Orsaksträdet
Ett sätt att visualisera bakomliggande orsaker till ett problem är att rita en händelsekedja i form av ett träd.
Så här är trädet uppbyggt:
- Längst ned på stammen beskriver ni det problem ni vill veta mer om.
- Högre upp beskriver ni problemet mer specificerat utifrån avgränsningar, till exempel den fördjupande kunskapen ni har inhämtat om problemet.
- Från stammen utgår tre grenar som representerar de tre perspektiven: gärningsperson, situation och brottsutsatt.
- Varje huvudgren har flera förgreningar som representerar förhållanden som kan bidra till att brott begås. Sådana faktorer kan vara allt från den fysiska miljöns utformning till ålder, kön, sociala förhållanden eller riskfaktorer.
- Längst ut på grenarna finns blad där ni skriver tänkbara orsaker till problemet.
Fiskbensdiagram
Fiskbensdiagrammet är ett sätt att identifiera och sortera tänkbara orsaker till ett problem. Dela in orsakerna utifrån de olika indelningarna som tidigare beskrivits och sök efter så många orsaker som möjligt till problemet.
Pröva om hypoteserna stämmer
Ett problem kan bero på flera orsaker som "samarbetar" med varandra. Det betyder att man kan behöva ställa flera frågor och ställa upp flera hypoteser gällande samma problem. I tabellen nedan finns ett exempel på hur man kan tänka för att pröva sina hypoteser om orsakerna.
Problem | Hypotes om orsak | Test |
|---|---|---|
Det anmäls många misshandelsbrott på, vid och nära identifierade krogar. | Orsaken till misshandelsbrotten kan vara att krogarna i missköter sin alkoholservering. | Genomför tillsyn av krogarna för att undersöka om de missköter alkoholserveringen. Sker en överservering kan orsaken stämma. Har krogarna ansvarsfull alkoholservering kan hypotesen vara felaktig. |
Varför anmäls misshandelsbrott utanför fritidsgården de kvällar som det anordnas ungdomsdiskotek? | Ungdomarna har tillgång till alkohol. | Kontrollera om det finns information om langning av alkohol i närområdet. Finns det uppgifter kan det vara en bidragande orsak. Finns det inga sådana uppgifter kan hypotesen vara felaktig. |
Varför uppstår problem i bostadsområdet? | Brottsproblemet förutsätter att det finns gärningspersoner knutna till adresser i området. | Kontrollera om det finns information om gärningspersoner som är knutna till adresser i området. Om så är fallet kan hypotesen vara korrekt. Om inte kan hypotesen vara felaktig |
Mall för att pröva hypoteser om orsaker
Checklista vid genomförande av orsaksanalys
Orsaksanalys… är det mödan värt?
Session från konferensen Råd för framtiden 2021. Varför sker brotten på en viss plats? Eller varför främst vid vissa tillfällen? Många gånger är detta inte en slump, utan beror på faktorer som kan besvara dessa frågor. Genom att analysera detta kan vi förstå vad som behöver göras, såväl för att åtgärda befintliga problem som för att arbeta förebyggande.
Stöd till orsaksanalysen
- Varför uppstår problemet?
- Vad i situationen kan förklara att problemen uppstår just på den platsen (brist på social kontroll, trångt, mörkt, avsides, krogtätt, svårt att överblicka, stor in- och utflyttning)?
- Vilka egenskaper hos den brottsutsatta (t.ex. affären, cykeln eller brottsoffret) kan förklara varför just de blir utsatta (inte låst, lättflyttat, vårdslöst, onykter)?
- Vilka egenskaper hos gärningspersonen kan förklara varför just den personen begår brott (låg impulskontroll, onykter, aggressiv, förmåga, kunskap etc.)?
Samverkan i lokalt brottsförebyggande arbete
Det här materialet utgår från boken Samverkan i lokalt brottsförebyggande arbete (2020) som har tagits fram gemensamt av Brå, Polisen och SKR. Den riktar sig i första hand till anställda inom polis, kommun och länsstyrelse som arbetar med lokala brottsförebyggande frågor, men även övriga anställda, liksom förtroendevalda och andra som vill samverka i brottsförebyggande arbete, kan ha nytta av materialet.